2018年中国垃圾填埋气发电行业竞争格局与市场风险分析 政策推动行业加速发展

  近年来，各主管部门针对垃圾填埋气无害化处理和资源综合利用出台了一系列的行业标准，同时公司参与制订了《生活垃圾填埋场填埋气体收集处理及利用工程技术规范》。行业涉及的主要法律和法规如下：

  垃圾填埋气发电厂工艺流程最重要的包含填埋气收集、预处理、内燃机发电、并入电网等几个环节。

  中国垃圾填埋场比较分散，国内第三方生活垃圾填埋气治理参与者良莠不齐，单个企业的资产和盈利规模较小。目前中国垃圾填埋气发电行业存在的市场风险主要为市场之间的竞争激烈风险、垃圾焚烧替代风险与行业项目用地风险。

  相关报告：华经产业研究院发布的《2020-2025年中国垃圾填埋气发电行业发展前途预测及投资战略研究报告》

  垃圾填埋气治理行业竞争者大多体量较小，目前不存在完全以垃圾填埋气治理为主业的上市公司，部分上市公司的个别业务板块为垃圾填埋气治理业务，但其业务分部详细披露可比财务数据的信息量较少。由于垃圾填埋气治理项目的利润受到的影响因素较多（利用方式、地域特点、项目规模等），不同公司的利润水准与变动趋势存在一定的差异。

  依据《可再次生产的能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再次生产的能源电价附加补助资金管理暂行办法》等可再次生产的能源开发鼓励政策，垃圾填埋气发电企业进入可再次生产的能源电价附加资金补助目录后，可以自并网发电之日起15年内享受补贴电价；在未进入相应的补助目录前，项目可与各地电网企业结算批复上网电价中的脱硫燃煤机组标杆电价的部分。填埋气发电项目电价中的补贴电价部分是行业内企业营业收入的重要组成部分，如果未来国家关于填埋气发电项目电价的补助政策发生明显的变化，或者可再次生产的能源电价附加资金补助目录的审核条件发生不利于企业的变化时，企业的应收账款中补贴电价部分存在不能回收的风险，将给企业纯收入造成不利影响。

  根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》及财政部、国家税务总局、国家发改委公布的《关于公布环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税[2009]166号）、《关于垃圾填埋沼气发电列入的通知》（财税〔2016〕131号）规定，从事合乎条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产营收所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。根据《中华人民共和国企业所得税法实施条例》及《财政部、国家税务总局关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》（财税[2008]47号）规定，对符合上述目录规定的资源作为主要原材料，生产符合国家或行业有关标准的产品取得的收入，在计算应纳税所得额时，减按90%计入收入总额。

  生活垃圾填埋场恶臭污染会影响到周围居民的居住环境，严重的会导致很多社会问题的发生，所以要建立相应的应急联动机制，在出现恶臭污染问题时能及时的给出措施进行补救，将恶臭污染的影响降到最低。首先，恶臭污染的扩散影响会受到相关风向和风速的影响，所以应该依据相关的气象条件建立应急保障机制，面对不同的气象条件中的恶臭污染状况能够采取不同的措施进行补救。另外，填埋场恶臭污染控制部门应该和周围的居民之间建立应急信息反馈机制，在发现填埋场有恶臭污染倾向时，周围居民就应该向有关部门进行信息的反馈，同时恶臭污染控制部门应该及时采取对应的措施进行补救，针对恶臭发生的真实的情况，选择正真适合的除臭技术消除污染。最后需要将上面的两种机制有效结合，建立完善的联动应急管理机制，能够保障在恶臭污染发现的同时，在最短的时间内采取对应的措施进行解决。

  恶臭污染在生活垃圾填埋中属于非常严重的污染问题，不仅会对环境能够造成影响，还对周围居民的生活产生显而易见的影响，导致人身健康安全受到威胁。因此，在进行垃圾填埋时，需格外的注意对垃圾恶臭污染的控制，在源头上将污染问题降到最小。同时保证能够按照填埋技术工艺标准做填埋，最后需要对已然浮现的污染问题采取对应的措施进行解决，降低垃圾填埋场的恶臭污染影响。

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